亿牛策略俄乌和谈还有戏吗？

　　新京报记者谢莲编辑陈晓舒校对张彦君

　　俄乌战事延宕近三年半，和平仍然难企。美国总统特朗普重返白宫前，曾多次表示将在上台“24小时内”让俄乌停火，后来则将时间表推至三个月、六个月。如今，半年将至，俄乌也已进行了数轮谈判，但停火前景仍不明朗。

　　当地时间7月3日，特朗普和俄罗斯总统普京进行了大约一小时的通话。俄方表示，通话务实且具体。特朗普则说，通话未取得任何进展。这已是两人今年以来的第六次通话。两天前，普京和法国总统马克龙也通了电话，这是两国领导人时隔近三年首次通话，但并没有实质性的进展。

　　在战场上，局势则在快速变化。一方面，俄罗斯方面6月30日表示，已控制卢甘斯克全境。另一方面，美国方面7月1日证实，美国暂停了对乌克兰的部分军事援助。据新华社报道，乌克兰国防部随后表示，没有收到美方关于军援变化的通知。俄罗斯方面则对此表示欢迎。

　　在第十三届世界和平论坛上，俄乌局势也成为多方关注的焦点。接受新京报记者采访的专家表示，考虑到战场内外的变化，俄乌要达成停火协议仍然困难，双方战斗仍会持续一段时间。至于和平，仍需要各方大量的努力。

▲当地时间2025年7月4日，乌克兰基辅，俄罗斯对乌克兰发动袭击，车辆被摧毁。图源ic

　　战场内新变化

　　虽然战事已持续三年有余，俄乌在战场上仍在激烈战斗。近期，俄乌战场上一个新的变化更是引发外界关注。据央视新闻报道，当地时间6月30日，卢甘斯克地区领导人帕谢奇尼克表示，俄军已控制卢甘斯克全境。

　　2022年2月，俄罗斯对乌克兰东部的顿巴斯地区发起“特别军事行动”。当年9月，卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热、赫尔松四个地区公投加入俄罗斯联邦。但乌克兰军队一直在当地和俄军进行战斗。

　　俄罗斯总统普京此前表态称，俄乌之间的任何和平解决方案必须以俄方实际控制其宣称的“新领土”（包括卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热、赫尔松四个地区）为基础。但乌克兰方面对此表示反对。截至目前，乌克兰也未对帕谢奇尼克的表态作出回应。

　　俄罗斯国际事务委员会学术主任安德烈·科尔图诺夫（Andrey Kortunov）在接受新京报记者采访时表示，按照俄方说法，俄方应该确实控制了卢甘斯克全境，而这表明俄罗斯仍牢牢掌握着战略主动权。

　　科尔图诺夫认为，需要关注的是俄军全面控制卢甘斯克的引申含义。他说，如果他们能够控制卢甘斯克这一个地区，俄罗斯军事指挥官自然会希望也控制其他三个地区。由此，也许俄罗斯领导层认为，不久之后，为特别军事行动设定的所有目标都将全面完成，俄罗斯可以继续推进和谈。

　　直接关涉战场局势的另一个变化是，美国方面证实，暂停了对乌克兰的部分军事援助。据新华社报道，美国白宫和国防部7月1日证实，美国暂停了对乌克兰的部分军援。美方没有透露暂停交付武器的类型和数量。但据路透社2日援引多名知情人士消息报道，这些武器包括30枚“爱国者”防空导弹、大约8500枚155毫米口径炮弹和142枚“狱火”空地导弹。

　　虽然乌克兰国防部表示没有收到美方相关通知，但有知情的乌方人士告诉路透社，乌方对此“彻底震惊”。欧洲方面也有些措手不及。俄乌冲突爆发后，虽然欧洲国家也为乌克兰提供军事援助，但乌克兰仍严重依赖美方援助。

　　乌克兰总统泽连斯基2日表示，乌美正在继续就美对乌军援问题进行谈判。还有消息称，有北约成员国也在积极推动美国国防部重新恢复对乌援助。

　　法国国际关系与战略研究院院长帕斯卡尔·博尼法斯在接受新京报记者采访时表示，美国削减对乌克兰的军事援助，将改变乌克兰和俄罗斯双方的军事力量对比，从而对战场局势带来影响。“但我认为，这种改变也不至于导致俄罗斯全面控制乌克兰。此外相比于武器援助，更重要的是，美国不能停止和乌克兰的情报合作。”

　　科尔图诺夫则认为，美国虽然部分暂停对乌克兰的军事援助，但需要注意的是，乌克兰已经有大量的美国武器库存，这些武器预计还可以使用几个月。此外，欧洲已经在努力寻找美国军事援助的替代品，增加欧洲的军事援助。

　　在近日闭幕的海牙北约峰会上，各成员国最终同意把年度国防开支占国内生产总值（GDP）的比例提高到5%。但外界关注到，北约内部对此其实也有分歧。

　　此外，科尔图诺夫表示，欧洲能否补上美国援助的缺失，目前仍然存疑，因为欧洲人缺少某些类型的武器，譬如“爱国者”防空系统之类，他们也要依靠美国来获取这些武器。博尼法斯则直接表示，虽然欧洲会继续对乌克兰表示支持，但“欧洲替代不了美国对乌克兰的支持”。

▲当地时间2025年7月3日，乌克兰波尔塔瓦，俄乌冲突持续，当地遭到袭击，救援行动进行中。图源ic

　　战场外和谈难

　　战场局势仍然紧张，战场之外，俄乌和谈迄今没有明显的进展。

　　今年稍早，俄罗斯和乌克兰代表团实现了三年多来的首次面对面会谈，被外界认为意义重大。5月16日，两国代表团在土耳其伊斯坦布尔举行了首次直接会谈。6月2日，两国代表团在伊斯坦布尔举行了第二轮直接谈判。

　　然而，除了达成交换战俘和重伤士兵、协助失散儿童重返家庭之类的共识，双方未能就停火达成一致。反之，俄乌双方都对对方实施了大规模的无人机和导弹袭击，造成大量平民伤亡和基础设施损毁。迄今为止，各方也未能就第三轮直接谈判日期达成一致。

　　面对陷入僵局的俄乌和谈，曾积极推动达成停火的特朗普似乎失去耐心，接连对普京放出重话，还威胁要退出俄乌冲突调解。7月3日，特朗普称，他当天与普京进行了长时间的通话，双方讨论了伊朗和乌克兰冲突，但通话未取得进展。

　　俄罗斯总统助理乌沙科夫则表示，普京与特朗普的谈话“在同一频率上”，谈话务实且具体。他表示，普京在与特朗普的通话中指出，俄罗斯愿意继续与乌克兰的谈判进程。但他也指出，双方没有讨论俄乌伊斯坦布尔第三轮谈判的具体日期。

　　“我认为特朗普想要一些快速解决方案，他不想等，他也不想在乌克兰问题上花太多时间。因此，他希望尽快解决这一问题，即使仅限于停火。这就是他的意图。”科尔图诺夫说，“但如果从普京的视角来看，他认为仅停火是不够的，因为停火期可能会被乌克兰用来获取更多武器、动员更多的人，然后战斗又将重新开始。因此普京说，如果你想要停火，我们应该把它放在一个更广泛的政治解决框架中。”

　　科尔图诺夫表示，从乌克兰方面来看，他们则更愿意讨论停火而非政治解决方案，因为任何政治解决方案都意味着他们要做出重大让步，但他们并不准备在领土或对武装部队的一些限制方面作出这些让步，也不准备成为完全中立的国家。

　　“这在三国之间造成了非常困难的局面。特朗普试图给基辅和莫斯科都施加压力，以达成他想要的停火。但显然，他不愿对普京施加太大压力。因为他认为，如果他这样做，他可能会打破华盛顿和莫斯科之间刚刚恢复的友好一些的氛围，而这显然是他所重视的。”科尔图诺夫说。

　　博尼法斯在接受采访时则多次强调，面对当前的局势，乌克兰或许需要更加“现实”。在他看来，目前并没有一个俄乌双方都接受的、现实的解决方案。“最开始，泽连斯基要求收回自战争开始以来失去的所有领土，但现在越来越多人认识到，这是不现实的。到了某个时候，乌克兰可能不得不做出一些妥协。”

　　他指出，按照目前的战场局势，乌克兰不太可能继续控制顿巴斯地区、克里米亚地区，甚至其他更多地区。因此，最好的结局是结束战斗，开始谈判。“乌克兰可以一年又一年地持续战斗，但也无法全面控制所有领土。这是不现实的。而欧洲或许也需要让泽连斯基更加现实。”博尼法斯说。

　　在特朗普斡旋俄乌双方和谈之时，欧洲的身影变得更加模糊。当地时间7月1日，法国总统马克龙和普京进行了近三年来的首次通话——两国领导人的上一次通话还是在2022年9月11日。

　　根据法俄双方表态，此次通话更多地聚焦在伊朗核问题上，双方均表示支持通过外交手段解决伊朗核问题以及中东地区其他冲突。针对俄乌冲突，爱丽舍宫说，马克龙呼吁乌克兰和俄罗斯尽快达成停火协议，并启动谈判，以找到坚实、持久的解决方案。

　　克里姆林宫方面则援引普京的话说，乌克兰危机是西方国家政策的直接后果，西方国家多年来无视俄罗斯安全利益，现在正通过为乌方提供各种现代化武器，延长敌对行动。普京强调，俄方坚持可能达成共识的基本立场，这些共识应是全面的和长期的，旨在消除乌克兰危机的根源。

　　泽连斯基当地时间7月3日在丹麦哥本哈根举行的新闻发布会上表示，若要实现俄乌之间的和平，乌克兰与俄罗斯领导人之间的直接会晤不可或缺。他还表示，乌方始终对特朗普此前提出的无条件停火倡议持支持态度。

　　对于俄乌和谈的前景，博尼法斯表示，特朗普正在失去耐心，但他未来会怎么做，可能有两种截然不同的方案：一种是他放弃不管了，让乌克兰和俄罗斯自己去解决；另一种是，向俄罗斯施加更多压力，迫使俄罗斯接受他提出的停火方案。“具体是哪种结果，我不知道。和平什么时候能够到来，我也不知道。”

　　科尔图诺夫也认为，俄乌和谈前景仍存在很大的不确定性，因为不知道特朗普下一步到底会怎么做。“但至少，我希望能看到某种降级。至于和平，它需要的是一个全面的政治解决方案，而这需要大量的努力，大量的承诺。而且，它不能只停留在特朗普、普京和泽连斯基之间，欧洲领导人也必须上桌。这并不容易，因为欧洲有自己的立场和关切。所以，俄乌要走向和平将是一个漫长的过程。”